Местное самоуправление

Описание

Самоуправление в нашем городе складывалось не сразу. С 1698 по 1783 гг. Таганрог был крепостью и управлялся военной администрацией в лице выдающихся исторических деятелей, таких как Ф. М. Апраксин, К. И. Крюйс, А. Н. Сенявин. В 1769 г. было учреждено комендантство и до 1809 г. в Таганроге сменилось четыре военных коменданта: Дежедерас, Неутлинг, Касперов и Румянцев. Комендант был главным представителем администрации в городе, его власть распространялась на решение гражданских дел. Наряду с официальной властью складывались представительные формы городского самоуправления - городские магистраты: греческий и русский.

В 1802-1887 гг. в Таганроге существовало градоначальство, созданное согласно указу императора Александра I. Особую роль в развитии города сыграл градоначальник Б. Б. Кампенгаузен. В1831 г. была учреждена городская Дума. Городская реформа 1870 г. значительно повысила роль Думы. На думских заседаниях избирался городской голова, который председательствовал как в городской Думе, так и в Управе. Особый вклад в развитие городского хозяйства и культуры принадлежит городским головам А. Н. Алфераки, Н. А. Лицыну, П. Ф. Иорданову. Такая система управления городом сохранялась до 1917 г. После революции на смену Думе и Управе пришли Советы рабочих депутатов. Власть их была номинальной, реальная власть находилась в руках партийных органов. Советы просуществовали до конца 1993 г. Наибольших успехов в развитии городского хозяйства Таганрог достиг во время работы председателей горисполкома А. И. Косьмина, Б. И. Романенко. 27 марта 1994 г. состоялись первые после 1920 г. выборы депутатов городской Думы. Очередные выборы Думы походили в 1996, 2004, 2009, 2014, 2016, 2019 гг. Одним из самых принципиальных, энергичных и работоспособных депутатов последнего малого Совета Таганрогского горсовета (1993), 1-го и 2-го созывов городской Думы был А. И. Николаенко. 23 сентября 2016 г., в связи с досрочным прекращением полномочий мэра и переходом на новую систему формирования органов местного самоуправления, полномочия председателя Думы Ю. В. Стефанова были досрочно прекращены. 14 октября 2016 г. И. Н. Титаренко была избрана председателем Городской Думы - главой города Таганрога.

Городская Администрация является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления. В январе 1992 г. главой администрации становится С. И. Шило. В декабре 1996 г. он был избран главой городского самоуправления - мэром г. Таганрога. По решению городской Думы на весь срок своих полномочий С. И. Шило совмещал выборную должность с должностью главы администрации И. Таганрога. Благодаря своему первому мэру Таганрог уцелел и сохранился как самобытный и само-достаточный город в период, который называют «лихие девяностые». После его гибели город последовательно возглавляли К. А. Семериков, Н. Д. Федянин, В. А. Прасолов. Согласно решению городской Думы главой Администрации Таганрога с 1 ноября 2016 г. назначен А. В. Лисицкий.
В сентябре 2019 г. на первом заседании городской Думы 7-го созыва полномочия И. Н. Титаренко и А. В. Лисицкого были подтверждены.

Библиография

Местное самоуправление в Таганроге

1. Емельянов С. Городская реформа 1870 г. // Вехи Таганрога. – 2004. - № 19. – С. 58-59
2. Николаенко А. Городское самоуправление Таганрога: краткая историческая справка. – Таганрог, 1998. – 35 с.
3. Соколова М. Городское самоуправление на Дону в XVII-XIX веках // Самоуправление на Дону. – Ростов-на-Дону, 2002. – С. 54-62
4. Таганрог: Годы, люди, власть. – Ростов-на-Дону, 2007. – 120 с.
5. Цымбал А. Мы ничего не изобретаем заново: Из истории формирования органов городского управления Таганрога (1698-1918 гг.) // Таганрогская правда. – 1991. – 26 окт. – С. 3.
6. Цымбал А. Из истории управления Таганрогом // Вехи Таганрога. – 2004. - № 19. – С. 54-57
7. Цымбал А. Греки во главе городского правления Таганрога // А. Цымбал. Сыны Эллады на берегах Меотиды. Из истории таганрогских греков. – Таганрог, 2012. – С. 56-85
8. Чаленко С. Истоки местного самоуправления // Таганрогская правда. – 2013. – 16 апр. – С. 2

Городская Дума (1831-1920)

9. Емельянов С. Городской Думе…170 лет!? // Господин Таганрог. – 2000. – 8 нояб. – С. 3
10. Киричек М. И дума, и библиотека, и гимназия (Греческая, 55) // Таганрогская правда. – 1994. – 5 февр. – С. 3
11. Киричек М. Городская Дума // Грани месяца. – 1999. - № 3. – С. 30
12. Спиридонов А. Как начиналась городская Дума в Таганроге // Таганрог. – 2014. – 20 июня. – С. 6
13. Трусова Е. Эволюция властных структур и общественные движения Юга России (после свержения самодержавия). – Ростов-на-Дону, 2002. – С. 214-285
14. Чаленко С. Император-демократ и городская Дума // Таганрогская правда. – 1994. – 19 марта. – С. 2; 3
15. Приказ № 1 Военно-революционного комитета г. Таганрога о роспуске Городской Думы и сосредоточении власти в руках революционного комитета от 7 янв. 1920 г. // Таганрогская правда. – 1987. – 28 окт. – С. 3

Городские головы

16. Джурич Николай Трифонович // Таганрог: энциклопедия. – Таганрог, 2008. – С.320-321
17. Патрикац П. Ф. Алфераки А. Н. (1846-1919) / Патрикац П. Ф., Цымбал А. А., Комнино-Варваци В. И. О греках с любовью… - Таганрог, 2009. – С.23-31
18. Патрикац П. Ф. Лицын Н. А. (1838-1920) / Патрикац П. Ф., Цымбал А. А., Комнино-Варваци В. И. О греках с любовью…- Таганрог, 2009. – С. 32-43
19. Патрикац П. Ф. Иорданов П. Ф. (1858-1920) / Патрикац П. Ф., Цымбал А. А., Комнино-Варваци В. И. О греках с любовью…- Таганрог, 2009. – С. 44-49
20. Перушкин Павел Филиппович // Таганрог: энциклопедия. – Таганрог, 2008. – С. 552
21. Хандрин Захар Антонович // Таганрог: энциклопедия. – Таганрог, 2008. – С. 763-764
22. Цымбал А. Видный деятель Российской империи: [Н. А. Лицын] // Донской временник. Год 2008-й. – Ростов-на-Дону, 2007. – С. 95-97
23. Цымбал А. Композитор, который управлял городом: [А. Н. Алфераки] // Таганрогская правда. – 2006. – 1 июля. – С. 3
24. Цымбал А. Яркие личности: [А. Н. Алфераки и П. Ф. Иорданов] //Таганрогская правда. – 1992. – 11 сент. – С. 1; 3

Многовластие (1917- 1920)

25. Мамаева С. Многовластие в системе местного самоуправления на Дону (1917-1920 гг.) // Самоуправление на Дону. – Ростов-на-Дону, 2002. – С. 71-75
26. Ратник В. И. Принять к сведению и исполнению // Вехи Таганрога. – 2004. - № 19. – С. 60-61
27. Трусова Е. Местное управление и самоуправление на Дону, Кубани и в Ставрополье в 1917 году. – Ростов-на-Дону, 1999. – С. 10-91
28. Трусова Е. Трансформация Советов рабочих и солдатских депутатов из общественных организаций в органы власти // Трусова Е. Эволюция властных структур и общественные движения Юга России (после свержения самодержавия). – Ростов-на-Дону, 2002. – С. 119-179
29. Чемерис И. Военно-революционный комитет // Таганрогская правда. – 1960. – 5 янв. – С. 2

Городской Совет депутатов и исполнительный комитет (1920-1941)

30. Артюшкина Т. Становление социалистической экономики в Таганроге // Энциклопедия Таганрога. – Ростов-на-Дону, 2003. – С. 89
31. [Исполком Таганрогского городской Совета 1920-х годов] // Таганрог: Годы, люди, власть. – Ростов-на-Дону, 2007. – С. 76-78
32. Трусова Е. Эволюция властных структур и общественные движения Юга России (после свержения самодержавия). – Ростов-на-Дону, 2002. – С. 119-179
33. Чаленко С. Этому тандему было многое по плечу: [исполком горсовета и горком партии] // Таганрогская правда. – 2013. – 19-25 апр. – С. 6

Бургомистрат (1941-1943)

34. Волошин В. «Новый порядок» и его гаранты // В. Волошин, В. Ратник. Вчера была война: историко-краеведческое эссе. – Таганрог, 2008. – С. 143-155
35. Гусева А. Бургомистрат Таганрога (1941-1943) // Таганрогская правда. – 1998. – 21 апр. – С. 3; 22 апр. – С. 3; 23 апр. – С. 3

Городской Совет депутатов и исполнительный комитет (1943-1996)
36. Александров М. Трудящиеся дают наказ // Таганрогская правда. – 1957. – 1 марта. – С. 2
37. Бардашенко А. Звездный час Таганрога: [А. И. Косьмин] // Вехи Таганрога. – 2013. – № 55. – С. 26-28
38. Буравлев Сергей Григорьевич // Таганрог: энциклопедия. – Таганрог, 2008. – С. 242
39. Волошин В. А. Такая большая короткая жизнь: [К. А. Агапов] // Таганрогская правда. – 2014. – 14-20 февр. – С. 9
40. Зеленская Т. Ф. Шесть лет во главе города: [Б. В. Шабанов] // Вехи Таганрога. – 2013. - № 55. – С. 29-32
41. Левина И. По быстроте событий Россию не обогнать: 29 октября городской Совет народных депутатов 21-го созыва прекратил свое существование // Таганрогская правда. – 1993. – 4 нояб. – С. 1
42. Малинский Н. Выбор сделан. Действуйте, председатель!: [С. И. Шило] / Н. Малинский, Б. Сущенко // Таганрогская правда. – 1990. – 21 нояб. – С. 1
43. Мирзоян Е. «Любимый город может жить спокойно», потому что председателем горсовета народных депутатов стал представитель КГБ С.В. Миронов // Комсомолец. – 1990. – 12 апр. – С. 1
44. Надлер В. Конец – делу венец // Таганрогская правда. – 1993. – 20 нояб. – С. 2
45. Николаенко А. О противостоянии исполнительной и представительной властей // Таганрогская правда. – 1992. – 24 нояб. – С. 1; 3
46. Ратник В. И. Становление исполнительной власти в Таганроге / В. Ратник, В. Волошин // Вехи Таганрога. – 2013. - № 55. – С. 18-25
47. Романенко Б. Мы все это пережили: [воспоминания председателя горисполкома] // Вехи Таганрога. – 2004. - № 19. – С. 40-42
48. Свободин О. Как это было в Таганроге // Новая таганрогская газета. – 2001. – 18 авг. – С. 4
49. Е. А. Скуднов: [биографическая справка] // Таганрогская правда. – 1959. – 24 февр. – С. 1
50. Фоминых, Н. Теория и практика работы городской Думы / Н. Фоминых // Вехи Таганрога . - 2004 . - № 19 . - С. 22-25
51. Швецов Н. В единой семье советских городов // Таганрогская правда. – 1956. – 11 февр. – С. 3
Главы администрации – мэры (1996-2015)
52. Булейко А. Рождение нового мэра. Депутаты сделали свой выбор: [о выборах мэра К. А. Семерикова] // Таганрогская правда. – 26 ноября. – С. 1, 2
53. Вахонин С. Город на распутье: [об итогах работы Н. Федянина] // Наше время. – 2012. – 30 мая. – С. 1; 2
54. Дроботов В. 100 дней Константина Семерикова: [интервью] // Таганрогская правда. – 2003. – 7 марта. – С. 5
55. Малиновский А. Управление – искусство возможного: [с пресс-конференции мэра С. И. Шило] / А. Малиновский, С. Чаленко // Таганрогская правда. – 2002. – 6 марта. – С. 1, 2
56. Малиновский А. Все вопросы сняты?: [о незаконности избрания мэром К. Семерикова и назначении новых выборов] // Таганрогская правда. – 2003. – 11 апр. – С. 1
57. Чаленко С. Мэр держит отчет: [В. А. Прасолов] // Таганрогская правда. – 2012. – 23-29 нояб. – С. 6
58. Чаленко С. Власть для людей, а не люди для власти: [В. А. Прасолов] // Таганрогская правда. – 2013. – 22-28 февр. – С. 6

Председатели городской Думы – главы города Таганрога (2016 - )

59. Беляева Е. Инаугурация: [об избрании И. Н. Титаренко главой города и Думы г. Таганрога] // Новый таганрогский курьер . - 2016 . - 15 окт. - С. 1; 3
60. Каратаева В. Присяга Таганрогу // Таганрогская правда. - 19 окт. - С. 1; 3
61. Михайлов Л. Весна таганрогской власти // Тема Дона. - 2017 . - 11 апр.

Городская Дума (1994-2019)

62. Бурмистрова Т. Городская Дума // Энциклопедия Таганрога. – Ростов-на-Дону, 2003. – с.195-196.

ГородскаяДума 1-го созыва (1994)

63. Кого избрали в Думу // Таганрогский курьер. – 1994. – 31 марта. – С. 1
64. Городская Дума начинает… // Таганрогская правда. – 1994. – 12 апр. – С.1, 3
65. Слуцкий Б. Путь к сотрудничеству открыт. Ждем добрых дел // Таганрогская правда. – 1994. – 14 апр. – С. 1
66. Чаленко С. Депутаты отчитываются, надеясь на поддержку горожан // Таганрогская правда. – 1994. – 4 авг. – С. 1; 2
67. Курцер Б. Как управлять? Вот в чем вопрос!: [беседа с депутатом А. Николаенко] // Таганрогский курьер. – 1995. – 24-30 апр. – С. 3
68. Стефанов Ю. Как мы понимали местное самоуправление // Вехи Таганрога. – 2004. - № 19. – С. 15-18
69. Щербина О. Кому служит городская Дума?: [беседа с депутатом А. Николаенко] // Таганрогская правда. – 1995. – 13 мая. – С. 1

Городская Дума 2-го созыва (1996)

70. Выборы депутатов городской Думы 22 декабря 1996 года // Хроника выборов в г. Таганроге: Справочник. Т. 1. – Таганрог, 2003. – С. 43-54
71. Александр Иванович Николаенко // Донской временник. Год 1999-й. – Ростов-на-Дону, 1998. – С. 54
72. Чехова Е. Неутомимый Николаенко // Таганрогская правда. – 1999. – 26 февр. – С. 5
73. Стефанов Ю. В интересах горожан, для их блага // Таганрогская правда. – 2000. – 12 мая. – С. 4
74. Шершевский Л. Время итогов: [беседа с Ю. Стефановым] // Таганрогская правда. – 2000. – 17-18 окт. – С. 1; 2

Городская Дума 3-го созыва (2000)

75. Выборы депутатов городской Думы 24 декабря 2000 года // Хроника выборов в г. Таганроге: Справочник. Т. 1. – Таганрог, 2003. – С. 64-76
76. Булейко А. Обыкновенное чудо. Окончен бал, и вот – финал / А. Булейко, Г. Парпалия // Таганрогская правда. – 2000. – 26 дек. – С. 1; 2
77. Булейко А. Что наша жизнь?.. Выборная игра / А. Булейко, Г. Парпалия // Таганрог. правда. – 2000. – 29 дек. – С. 2
78. Размышления после выборов // Таганрогский курьер. – 2001. – 11 янв. – С. 3
79. Николаенко А. Первые итоги // Городская площадь. – 2001. – 28 февр. - 6 марта. – С. 4
80. Андреева Е. Депутатские каникулы: до и после: [беседа с Ю. В. Стефановым] // Таганрогская правда. – 2003. – 22 авг. – С. 4

Городская Дума 4-го созыва (2004)

81. Городская Дума 4-го созыва: для Таганрога вместе с таганрожцами. – Таганрог, 2009. – 48 с.: ил.

Городская Дума 5-го созыва (2009)
82. 24:1 в пользу «Единой России» // Таганрогская правда. – 2009. – 3 марта. – С.1; 2
83. Малиновский А. Пятая Дума начала свою пятилетку // Таганрогская правда. – 2009. – 19 марта. – С. 1
84. Булейко А. Депутаты взялись за работу // Таганрогская правда. – 2009. – 24 марта. – С.1; 4

Городская Дума 6-го созыва (2014)

85. Депутатский марафон // Таганрогская правда. - 2014. - 17 сент. - С. 1; 3
86. Стрельцова К. Таганрог: выборы на пять // Молот. - 2019. - 30 авг. - С. 3

Городская Дума 7-го созыва (2019)

87. Голосуем сердцем и умом... // Таганрогская правда . - 2019. - 11 сент. - С. 1; 3
88. Таганрожцы сделали свой выбор // Таганрогский пенсионер. - 2019. - № 10. - С. 4

Комитеты территориального общественного самоуправления

89. Абраменко С. А. Территориальное общественное самоуправление в Таганроге // Вехи Таганрога. – 2013. - № 55. – С. 9-11